团体标准制定,简单说就是:由学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体,按照自己建立的标准制定程序,自主制定、发布,供社会自愿采用的标准。它不是官方标准(国标、行标、地标),也不是企业标准;依据是《标准化法》和《团体标准管理规定》。企业通常不能直接“申报团体标准”,而是向某个具备标准制定能力的团体(协会/学会/联盟)提出立项申请,作为起草单位参与或牵头制定。
不同团体的具体程序会写在其《团体标准管理办法》中,但通常包括以下环节:
一、需求预研与提案
明确标准名称、范围、必要性、可行性;
查新,避免与现有国标、行标、地标及已有团体标准重复或冲突;
联合产业链企业、检测机构、科研院所等形成起草意向。
二、提交立项申请
向目标团体提交:立项申请书/项目建议书、标准草案或标准框架、编制说明、发起单位/起草单位信息、必要性说明等;
团体对项目进行形式审查和立项评估。
三、立项评审与公示
团体组织专家评审;
通过后,下达立项计划,必要时公示;
明确项目编号、牵头单位、完成期限。
四、成立起草组并起草
组建标准起草工作组;
编写标准草案和编制说明;
编制说明一般包括背景、目的、编制原则、主要技术内容依据、与相关标准关系、试验验证情况等。
五、公开征求意见
团体通过官网/平台等公开征求意见,期限通常不少于30天左右(具体根据行业的不同,时间会有偏差);
向相关利益方定向发函征求意见;
起草组汇总处理意见,形成征求意见汇总处理表和标准送审稿。
六、技术审查
团体组织专家进行会议审查或函审;
审查标准技术内容、科学性、合理性、协调性、可操作性;
形成审查结论和审查纪要,修改后形成报批稿。
七、报批与批准发布
提交报批稿、编制说明、意见汇总处理表、审查纪要等;
团体标准化决策机构批准;
赋予标准编号并发布,常见编号形式如“T/团体代号 序号—年代”。
八、公开与备案
发布后,通常需在标准信息平台自我声明公开;
按团体所在地或行业要求完成备案/报送;
团体标准不得低于强制性国家标准,并应与相关标准协调。
九、实施、宣贯与复审
组织宣贯培训、实施推广;
对实施效果进行评价;
团体标准应定期复审,复审周期一般不超过5年左右(具体根据行业的不同,时间会有偏差),确认继续有效、修订或废止。
总体可概括为:提案预研→立项申请→立项评审→起草→征求意见→技术审查→报批发布→平台公开/备案→实施复审。
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